Categoría: Proyectos

Diputados declaró de Interés el trabajo del Instituto de Biología Marina y Pesquera Almirante Storni en “Pampa Azul”.

La Cámara de Diputados de la Nación ha declarado de Interés la participación del Instituto de Biología Marina y Pesquera Almirante Storni perteneciente a la Universidad Nacional del Comahue, sita en la ciudad de San Antonio Oeste, Provincia de Río Negro, en el Programa Nacional de Investigación Científico-Oceanográfico “Pampa Azul”. La propuesta fue presentada por el diputado nacional por Neuquén, Alberto Ciampini.

La iniciativa “Pampa Azul” se trata de la primera acción nacional desarrollada a nivel interministerial para profundizar el conocimiento científico como base de las políticas de conservación y manejo de los recursos naturales del Mar Argentino, y fortalecer la conciencia marítima de la sociedad argentina y la soberanía de nuestro país en el área del Atlántico Sur. 

Propone básicamente ampliar el trabajo hacia el Atlántico sur con el objeto de vertebrar las actividades científico – tecnológicas y proyectar la acción del Estado Nacional en dicha zona, considerada estratégica por la importancia económica de sus recursos biológicos y geológicos. 

En este sentido requiere de la coordinación entre la investigación marina y los intereses científicos, la cual esta asociado a la creación de la infraestructura adecuada que permita operar en el ámbito científico y potenciar la presencia física de la Argentina.

El objetivo propuesto por el Programa se detalla con el siguiente párrafo: “La meta general subyacente de la iniciativa “Pampa Azul” es fortalecer la presencia en la Plataforma Continental y los demás espacios marítimos bajo jurisdicción nacional, con el fin de consolidar el dominio efectivo sobre nuestros recursos naturales y brindar apoyo científico a la política exterior argentina en el Atlántico Sur.”

Aquí puede descargarse el Proyecto de Resolución.



Sobre el proyecto de ley de Unificación del Código Civil y Comercial

INSERCIÓN Dip. Nac. JOSÉ ALBERTO CIAMPINI

TEMA: PROYECTO DE LEY DE UNIFICACIÓN DEL CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIÓN. O.D. N° 825. EXPEDIENTE N° 0102-S-2013.

 Sr. Presidente:

La jornada de hoy nos encuentra tratando la norma legal  que más se acerca a nuestra vida cotidiana, es la que todos los días llevamos a práctica de una u otra manera, la del hombre como tal: el que nace, crece, forma su familia, compra y vende, hereda, testa y muere, en fin el hombre como tal sin ninguna particularidad y como miembro de esta sociedad que todos integramos.

Esta sociedad que nunca se detiene en el tiempo, y que va modificando la formas y comunes de relacionarnos entre los distintos miembros de la comunidad, hoy, es imperioso poder adecuar este Código Civil y Comercial a los tiempos presentes.

La construcción de cualquier Código es sin duda un importante trabajo legal, mucho más el código que hoy estamos tratando, ya que por la diversidad de temas que trata y la rigurosidad de los mismos podríamos seguir discutiendo cada uno de su títulos en forma indefinida y siempre encontraríamos alguna palabra que agregar o que sacar a su articulado.

Este proyecto ha tenido la intervención de muchas voces, los tres juristas que construyeron el ante proyecto escucharon a cientos de profesionales del derecho, les acercaron sus posturas sobre los distintos temas y luego ese anteproyecto recibió la voces de todos los ciudadanos que manifestaron sus posturas a través de la distintos foros que este Congreso, implemento a través de la comisión bicameral, a lo largo y ancho de nuestro país.-

Estoy convencido de que es necesario darle tratamiento y sanción a este proyecto aun sabiendo que tiene cuestiones para ser mejoradas. Esto es así porque la discusión de eso temas pueden hacerse sin frenar el conjunto normativo. Este es un Código que se adapta a la forma de familia actual, que  rescata el derecho superior de los niños y niñas a tener una familia y reconoce formas de contratación modernas.

Sin perjuicio de todo lo expresado y adelantado mi voto positivo a este proyecto, es que quiero referirme a la regulación sobre el Agua, ya que entiendo que requiere una importante modificación a los efectos de poder estar a tono con lo que la problemática actual sobre esta materia requiere.-

El primer tema que entiendo hay que introducir es el concepto de agua como un derecho humano de la población. El acceso al agua es un Derecho Humano para todos los habitantes y un recurso natural imprescindible para la vida sobre la tierra cuya disponibilidad en el mundo es decreciente es por ello que se hace necesario un reconocimiento explícito del derecho humano al agua, y que se  garantice este derecho a todos los habitantes del territorio nacional y se dote de mecanismos que permitan su realización.

Concretamente propongo que se incluya un inciso h) al art. 235 del Código Civil que quedara redactado de la siguiente forma:

“ARTICULO 235 Inc. H): El agua dulce es un bien de dominio público cuya utilización debe sujetarse a los principios de sustentabilidad y equidad a fin de garantizar su uso por las generaciones presentes y futuras. El suministro de agua potable y saneamiento saludable, limpio, accesible y asequible para todos son esenciales para la realización de todos los derechos humanos. El acceso al agua potable en cantidad y calidad suficiente para usos personales y domésticos es un derecho humano fundamental de todos los habitantes de la Nación Argentina. Nadie puede ser privado de la cantidad de agua necesaria para satisfacer sus necesidades básicas tales como la bebida, la preparación de alimentos, la higiene, las actividades productivas de subsistencia y las prácticas culturales.

El derecho humano al agua comprende:

1)     La disponibilidad y el abastecimiento de agua.

2) La calidad del agua.

3) La salubridad del agua.”

Este es un derecho expresamente reconocido en el ámbito internacional, dado que la Asamblea General de las Naciones Unidas, a través de la Resolución 64/292, del 28 de julio de 2010. Reafirmando que un agua potable limpia y el saneamiento son esenciales para la realización de todos los otros derechos humanos.

Por su parte el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales que es el órgano de expertos independientes que supervisa la aplicación del Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, por los Estados Partes expresa en la  Observación General 15 (OG – 15), que el agua “es un recurso natural limitado y un bien público para la vida y la salud. El derecho humano al agua es indispensable para vivir dignamente y es condición previa para la realización de otros derechos humanos…” y que se encuentra implícitamente contenido en el artículo 11 del Pacto, “Derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia” y en el artículo 12, “Derecho al disfrute del más alto nivel de salud física y mental”.

Pero no solo estoy hablando del disfrute del agua como derecho humano, también tenemos que contemplarlo con un recurso natural, que viene escaseando en el mundo, mientras que nuestro país y mi provincia en especial cuenta con importantes ríos y espejos de agua y que son de dominio público del Estado.

El acceso a los mismo, los llamados caminos de sirga, la contemplación paisajística y los derechos y obligaciones que tienen los dueños de terrenos linderos a los espejos de agua; entiendo de que debe ser regulado con mayor minuciosidad en este Código Civil.

En este tema concretamente proponemos la modificación del art. 1974 del Código Civil que será redactado de la siguiente forma.

“Artículo 1974: Los propietarios limítrofes a costas marinas y accesos ribereños y lacustres, están obligados a dejar, y a hacer constar en sus respectivos títulos de dominio o boletos, un camino de servicio a contar desde la línea que marcan las aguas durante las altas mareas normales o las crecidas medias ordinarias, sin derecho a indemnización alguna. Este espacio facilitará principalmente las actividades, recreativas, deportivas, contemplativas, científicas, de seguridad, de transporte y de comunicación por agua, siempre que sean ejercidas en forma regular en los términos de este Código. Los propietarios ribereños no pueden hacer en ese espacio ninguna construcción, ni reparar las antiguas que existen, ni deteriorar o modificar el terreno de manera alguna, y deberán contribuir a su conservación mediante un uso racional y regular. El ancho del camino de servicios deberá oscilar entre quince metros (15 metros) y treinta metros (30 metros), debiendo el mismo acordarse con la autoridad de control teniendo en cuenta los accidentes geográficos.”

“Artículo 1974 bis: Sin perjuicio de lo establecido en los artículos anteriores, en todos los fundos colindantes a las costas marinas, accesos ribereños y lacustres, debe existir una vía de acceso que permita el libre ingreso al agua.  Estos accesos deben ser acordados con la autoridad de control, teniendo en cuenta el perímetro total del espejo de agua o la longitud del río o mar, los accidentes geográficos y las zonas de mayor seguridad y más fácil acceso.  Debiendo establecerse como mínimo un acceso cada mil metros (1000 metros) y debe permitir la entrada de vehículos motorizados hasta por lo menos quinientos  (500) metros a contar desde la línea que marcan las aguas durante las altas mareas normales o las crecidas medias ordinarias. A partir de dicho punto deber existir al menos un acceso peatonal hasta la playa y/o ribera.”

El así llamado “camino de sirga” esta desactualizado. “Sirga” era el nombre de una soga o maroma que se usaba desde la orilla de los cursos de agua para remontar contra la corriente a los navíos. Según una corriente de intérpretes, sólo puede aplicarse a la navegación y, a ese fin, no es más que una restricción al dominio del propietario de la ribera. No se puede usar para pescar, o para bañarse, o para sentarse en la orilla a contemplar el paisaje. Es necesaria una adecuación en este tema teniendo en consideración  el concepto de la conservación y disfrute del paisaje por todos los habitantes.  La conservación de los espacios naturales costeros, sean o no protegidos, es un reaseguro al futuro de la humanidad. El equilibrio de todo accidente geográfico es el que padece un alto grado de vulnerabilidad, respecto de su modificación a través de acciones del hombre para su explotación.

El articulado propuesto contempla específicamente que el uso y goce costas marinas y accesos ribereños y lacustres, se contempla, no solo para la navegación, sino también para las actividades recreativas, deportivas, contemplativas, científicas, de seguridad, y de transporte, garantizando de este modo el acceso al ambiente y a los recursos naturales, no pudiendo ningún particular restringir u obstaculizar su ejercicio o el acceso a los mismos salvo casos de manifiesto ejercicio irregular.

Por todo lo expuesto y con la salvedad de que sigamos discutiendo este tema tan importante para nuestro país es que voto positivamente este proyecto de Código Civil y Comercial de la Nación.

 



Siete universidades de la Patagonia crearon el Observatorio sobre Malvinas

Autoridades de siete universidades del sur del país formalizaron la constitución del Observatorio Patagónico sobre la Cuestión Malvinas en el marco de la Jornada Patagónica realizada el lunes 15 de septiembre en la sede de la Universidad Nacional de la Patagonia Austral (UNPA), en Río Gallegos. De la actividad participaron el secretario de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas de la Cancillería, Daniel Filmus, y el secretario de Políticas Universitarias de la Nación, Aldo Caballero.

El observatorio tendrá como objetivo la investigación, difusión y gestión de actividades académicas y culturales sobre temas relacionados con la Cuestión de las Islas Malvinas. Al respecto Filmus subrayó que “la presencia de los rectores manifiesta el compromiso de las universidades argentinas con un tema que se ha convertido en una política de Estado, en el cual estas instituciones además tienen mucho para aportar”.

El convenio fue suscrito por Eugenia Márquez, rectora de la Universidad Nacional de la Patagonia Austral (Santa Cruz); Lic. Juan Carlos Del Bello, rector de la Universidad Nacional de Río Negro; y el Lic. Gustavo Víctor Crisafulli, rector de  la Universidad Nacional del Comahue (Neuquén). Además fue firmado por la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (Chubut), y las autoridades de las Regionales de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) de Santa Cruz y Tierra del Fuego.

El antecedente inicial de la creación del organismo interuniversitario se gestó durante el primer encuentro “Malvinas desde la Patagonia”, realizado el 26 de abril del 2014 en la Universidad Nacional del Comahue por iniciativa del diputado nacional Alberto Ciampini, que culminó con la firma de un documento que fue declarado de Interés por la Honorable Cámara de Diputados de la Nación. En dicha ocasión disertaron Javier Esteban Figueroa, Subsecretario de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas; Guillermo Carmona, Diputado Nacional, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores; y Ciampini, por el Frente para la Victoria Neuquén.

 



Beneplácito por el Traslado del Primer Satélite de Telecomunicaciones en Orbita ARSAT 1

El diputado nacional Alberto Ciampini presentó un proyecto para declarar beneplácito por el Traslado a la Guyana Francesa del Primer Satélite de Telecomunicaciones en Orbita ARSAT 1, cuyo lanzamiento al espacio está programado para el mes de octubre del corriente año en dicho país americano.

Arsat-1-b

Aquí se adjunta el proyecto completo.



Apoyo a la Creación del Nuevo Banco de Desarrollo y de Reservas de Contingencia del BRICS

El diputado nacional Alberto Ciampini presentó un Proyecto de resolución con el objetivo de “expresar Beneplácito -en el marco de la 1° Cumbre Internacional celebrada entre los jefes de Estado del BRICS y la UNASUR- a  la firma del Acuerdo sobre la Creación del Nuevo Banco de Desarrollo y de Reservas de Contingencia suscripto por los líderes del BRICS -Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica- en la VI cumbre realizada  en Fortaleza, República Federativa de Brasil”.

cristina_brics_brasil02

Fundamentos:

Los líderes del BRICS -Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica- reunidos en su VI cumbre internacional, en Fortaleza (al noroeste de Brasil);  firmaron un acuerdo para la creación de un fondo de reservas de emergencia y de un banco de desarrollo. Allí acordaron iniciar una nueva arquitectura financiera propia, con la constitución de un Banco de Desarrollo con sede en Shanghai y un millonario fondo de reservas, con la firma de este acuerdo los países emergentes buscan crear un fondo para el Desarrollo que sea una alternativa al FMI y el Banco Mundial.

A esta VI cumbre internacional, asistieron los presidentes de los países del BRICS, Xi Jinping (China), Vladímir Putin (Rusia), Jacob Zuma (Sudáfrica), Narendra Modi (primer ministro de India) y la mandataria de Brasil Dilma Rousseff.

Los jefes de Estado de los BRICS, mantuvieron un encuentro, donde el eje de discusión fue la inclusión social que beneficie el desarrollo de los países emergentes. Compartieron en Brasilia una reunión ampliada con sus pares de la Unión Suramericana de Naciones (UNASUR).

Desde el Gobierno Nacional, celebraron la creación de este banco propio.  Según lo manifestado por el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, quien expresó que una institución de esa naturaleza “es una herramienta importante para dinamizar las estrategias de desarrollo”, y lo contrapuso a otros organismos de crédito a los que definió como “herramienta extorsiva de los países más poderosos”.

El Banco de Desarrollo estará destinado a financiar proyectos de infraestructura y de sustentabilidad, no solo en los BRICS sino también en países en desarrollo. Además se conformará un fondo de reserva para ayudar a los países del bloque, en caso de dificultades con sus balanzas de pago.

A partir de esta VI Cumbre Internacional, Brasil asumirá la presidencia pro tempore de los BRICS, y liderará la implementación del plan de acción aprobado en Fortaleza, que incorporará varias políticas sectoriales y serán desarrolladas hasta la próxima reunión, que tendrá lugar en Rusia.

Los ministros de Hacienda de los cinco países firmaron el tratado constitutivo del Nuevo Banco de Desarrollo y del Acuerdo de Reservas de Contingencia.

El “Nuevo Banco de Desarrollo” de los BRICS se destinará a financiar las grandes obras de infraestructura que estos países y otros en desarrollo necesitan, tendrá un capital inicial por 50.000 millones de dólares, repartido a partes iguales entre Brasil, China, India, Rusia y Sudáfrica.

Los presidentes de Brasil, Dilma Rousseff, Rusia, Vladimir Putin; China, Xi Jinping, y Sudáfrica Jacob Zuma, y el primer ministro de India, Narendra Modi, que autorizaron un capital total del banco de hasta 100.000 millones de dólares. (41.000 China, 18.000 Rusia, Brasil e India, cada uno, 5.000 Sudáfrica) en caso de crisis en uno de esos países utilizarían los fondos de esas reservas internacionales. “Será un medio muy poderoso para prevenir nuevas dificultades económicas”, expreso el presidente de Rusia, Vladimir Putin.

La decisión histórica de crear el Banco del BRICS y establecer un fondo de reservas de emergencias, constituyen una contribución importante para la reconfiguración del sistema de gobernanza económica internacional de los países emergentes.

A partir de ello, la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff expresó que, tanto el banco como las reservas son pasos importantes para la remodelación de la arquitectura financiera global, indicando que los países integrantes del  BRICS están comprometidos a una sólida asociación, dado que actualmente constituyen  la fuerza motriz de los países emergentes, representando el 20% del PIB Mundial y el 40%de su población.

En su declaración final, los cinco líderes reclamaron la inmediata aplicación de la reforma acordada en 2010 que les da más representación en el FMI y cuya parálisis impacta negativamente la legitimidad y la credibilidad del organismo. El presidente de China, Xi Jinping, fue quien reveló  que es preciso trabajar en la mejora de la gobernanza económica a nivel global, aumentar la representatividad y la voz de los países en desarrollo, estimulando a los BRICS a  alcanzar una asociación más sólida y explorar un mercado más integrado.

El BRICS se reunió además con los principales líderes de Sudamérica, en la 1° Cumbre Internacional del BRICS y la UNASUR, entre ellos Nicolás Maduro, de Venezuela, Cristina Fernández de Argentina, Evo Morales de Bolivia, Michelle Bachelet de Chile, José Mujica de Uruguay y Rafael Correa, de Ecuador. Según afirmaron los mandatarios, “la sesión conjunta con los líderes sudamericanos” es una forma de mostrar el “creciente compromiso” del grupo con otros países, “en particular países en desarrollo y economías emergentes”. El lugar de encuentro fue el palacio Itamaraty situado en Brasilia, conocida como la sede de la cancillería brasileña.

La celebración de la 1° Cumbre Internacional celebrada entre los presidentes de los países que integran la UNASUR y sus pares del BRICS, tuvo como objetivo principal de estrechar los lazos entre esta región y el bloque de potencias emergentes. A esta 1° Cumbre Internacional, asistió nuestra presidenta acompañada de una delegación de funcionarios argentinos.

En este marco de políticas financieras internacionales propuestas por el BRICS mediante la creación del Banco de Desarrollo y de reservas para emergencias, se incluye y beneficia a nuestro país, considerando por un lado, que somos miembros integrantes de la UNASUR y por el otro, nuestra próspera y mutua relación política económica con Brasil, la cual nos favorece en el intercambio de relaciones comerciales no solo con Brasil sino también con el resto de los países de la región y otros países emergentes como China, Rusia etc.

Con ello, la política financiera internacional encuentra una alternativa al FMI y al Banco Mundial, incluyendo a países emergentes en acuerdos y negociaciones y a países de la UNASUR, favoreciendo, así, el desarrollo y crecimiento de la región.



Proyecto para declarar de Interés el documento “Malvinas desde la Patagonia”

El diputado nacional por Neuquén, Alberto Ciampini, ha presentado un
Proyecto para declarar de Interés Nacional el documento titulado “Malvinas desde la Patagonia” suscripto en la ciudad de Neuquén Capital el día 26 de abril de 2014 en el marco del encuentro Malvinas desde la Patagonia, a iniciativa de los Diputados Nacionales Alberto Ciampini y Guillermo Carmona.

carta-a-inglaterra-por-islas-malvinas- (1)
Asimismo solicita que dicho documento titulado “Malvinas desde la Patagonia” sea presentado ante organismos y/o foros internacionales y delegaciones extranjeras.

 

Aquí se adjunta el Proyecto de Declaración.